各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门：

《灌南县2016年生态红线区域保护实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

灌南县人民政府办公室

2016年3月24日

灌南县2016年生态红线区域保护实施方案

为促进我县生态红线区域保护工作开展，确保生态红线区域保护达到规划要求，根据省政府印发的《江苏省生态红线区域保护规划》和县政府印发的《灌南县生态红线区域保护规划》，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，着力改善环境质量，推进生态文明建设，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，提升全县生态文明水平，促进人与自然和谐发展，共同建设美丽灌南、生态灌南。

二、工作目标

通过认真落实生态红线区域保护实施方案，实施生态红线区域保护工程，增强我县改善环境质量、维护生态安全的能力，形成满足生产、生活和生态空间基本需求，符合我县实际生态红线区域空间分布格局，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护，为全县生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。

三、工作任务

以生态红线保护工程为总抓手，推进生态文明建设。具体任务如下：

（一）北六塘河清水通道维护区拆迁工程。加强北六塘河清水通道维护区一级管控区和二级管控区的管理，由县水源办牵头，李集乡、孟兴庄镇政府实施北六塘河清水通道维护区水源水质保护工程，对管控区内居民、猪圈、船民等进行拆迁，孟兴庄段居民11户，养猪场所1630平方米，其中一级管控区居民4户。李集乡居民20户，一级管控区居民1 户。2户河上渔民。生态红线补偿资金预算为389.4493万元，其中一级管控区41.0887万元，保障饮用水源地安全。

（二）一帆河（灌南县）洪水调蓄区生态防护林工程。对一帆河洪水调蓄区生态红线区域进行生态修复，由百禄镇政府组织开展生态防护林工程，建设规模为500亩，栽植绿化树木1.7万株，生态红线补偿资金预算为80万元。有效改善洪水调蓄区的环境质量，提高水土保持能力和防洪能力。

（三）生态红线区域监管能力建设。加强生态红线区域保护的环保基础能力建设工作，由县环保局组织实施环境监测、环境监察、环境应急、环境宣教等能力建设工程，预算投入资金152.9214万元。对生态红线保护工作进行广泛宣传，营造全民参与的良好氛围，有效保护我县生态红线区域，打击环境违法犯罪行为。

（四）通榆河（灌南县）清水通道维护区饮用水源取水口工程（田楼自来水厂）。解决我县东片区区域供水问题，我县实施田楼自来水厂建设，由县水务集团实施通榆河边生态红线区域内组织实施取水口工程，含土建、泵房、分配电、工艺设备等，总投资约1383万元，生态红线补偿资金预算为557.6293万元，确保农村饮用水安全得到保障。

（五）生态红线管控区标志牌建设。由县环保局（生态办）组织对我县生态红线区域的标志牌查漏补缺，对破损的进行更换，注明管控区域和管控要求，便于发动广大群众共同参与、监督生态红线区域保护工作，生态红线补偿资金预算为10万元。

（六）全县生态红线区域管控区调整。按照省市生态办要求，我县生态红线区域占全县国土面积比例需要从19.54%（一级管控区0.08%）提高至23%（一级管控区3%），由县环保局（生态办）牵头，县国土局、水利局、规划局等部门配合组织开展生态红线区域界定、面积测量和调整方案论证等工作，生态红线补偿资金预算为15万元。

四、工作要求

（一）加强组织保障。成立县生态红线区域保护工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责工作宣传、督查考核等工作。各相关单位、部门和乡镇需积极组织开展生态红线区域保护工作。

（二）严格制度保障。建立健全综合管理考评机制，为生态红线区域保护工作提供坚强的制度保障。将生态红线区域保护工作纳入2016年度生态文明建设主要任务考核体系，并纳入责任单位、部门和乡镇领导干部工作实绩考核体系，重点考评职责履行、交办问题整改等内容，对因重视不够、工作不力等造成严重后果的严格追究相关人员责任。

（三）落实资金保障。按照集中财力办大事的要求，加大生态红线区域保护财政资金投入力度，加强省级生态补偿转移支付补助资金和县配套资金监督管理，充分发挥资金使用效益。制定有利于筹集保护资金的各项政策。

附件：灌南县2016年度生态红线区域保护工作工程项目实

施计划表